La sécurité routière dans les villes françaises reste un enjeu majeur avec encore plus d’un millier de décès en agglomération chaque année. L’étude du projet PUSER, menée par le Cerema et l’Université Gustave Eiffel, apporte un éclairage inédit sur l’évolution de l’accidentalité urbaine entre 1987 et 2017. Cette analyse approfondie de 70 communes révèle des disparités étonnantes dans les résultats obtenus par les différentes collectivités territoriales en matière de protection des usagers vulnérables comme les piétons et cyclistes.
L’évolution de la sécurité routière dans les villes françaises : tendances majeures
En France, les accidents en ville représentent un poids significatif dans le bilan routier national. Près d’un tiers des décès surviennent en agglomération, avec 1 020 personnes tuées en 2024, un chiffre relativement stable par rapport à 2023. Les piétons et cyclistes constituent les usagers les plus vulnérables dans ce contexte urbain.
| Indicateur | 2023 | 2024 |
|---|---|---|
| Personnes décédées sur les routes | 3 167 | 3 190 |
| Évolution du nombre de décès (par rapport à l’année précédente) | -3,1 % | +0,7 % |
| Personnes blessées | 235 000 | 233 000 |
| Personnes blessées gravement | 16 000 | 16 000 |
| Type de route | 2023 | 2024 |
|---|---|---|
| Hors agglomération | 1 877 | 1 928 |
| En agglomération | 1 021 | 1 020 |
| Sur autoroute | 269 | 242 |
Depuis les années 1970, plusieurs initiatives ont transformé notre rapport à la sécurité routière. L’installation de radars a eu un impact significatif, notamment les radars pédagogiques.
L’instauration du permis à points en 1992 et le développement des aménagements urbains adaptés ont aussi contribué à cette évolution positive.
Le projet PUSER : une étude détaillée de l’accidentalité urbaine
Le projet PUSER, mené conjointement par le Cerema et l’Université Gustave Eiffel avec le soutien de la Délégation à la Sécurité Routière, analyse l’évolution de l’accidentalité dans 70 villes françaises. Cette étude couvre trois décennies (1987-2017) pour identifier les politiques urbaines les plus efficaces en matière de sécurité routière.
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Le projet PUSER a analysé plusieurs dimensions pour évaluer l’évolution de la sécurité routière dans les villes françaises. Voici les principaux aspects qui ont été pris en compte :
- Accidentalité : Un état des lieux de l’accidentalité de 70 villes en 1987 et son évolution jusqu’en 2017 a été réalisé, permettant d’identifier les tendances et les spécificités locales en matière d’accidents.
- Plans de mobilité : Les intentions affichées relatives à la sécurité des déplacements dans les Plans de Déplacement Urbain (PDU) des EPCI ont été analysées, afin de comprendre comment les politiques de mobilité intègrent les enjeux de sécurité routière.
- Analyse comparative : Une analyse comparative entre villes a été conduite pour élaborer des classements à partir de critères de performance liés à l’accidentalité urbaine, ce qui a permis d’identifier les villes les plus performantes et les moins performantes en matière de sécurité routière.
- Déterminants de l’accidentalité : Une étude complémentaire a permis d’identifier les déterminants de l’évolution de l’accidentalité en se focalisant sur les effets des mesures de mobilité et de sécurité routière prises dans les plans de mobilité, offrant ainsi une compréhension plus fine des facteurs qui influencent la sécurité routière en ville.
La collecte des données s’est appuyée sur les rapports d’accidents, les statistiques locales et les documents d’urbanisme de chaque commune. Les chercheurs ont également mené des entretiens avec les acteurs locaux pour comprendre les contextes spécifiques de chaque territoire.
Résultats clés de l’étude : des évolutions hétérogènes selon les villes
Le projet PUSER a scruté l’évolution de la sécurité routière dans 70 villes françaises sur trois décennies. L’analyse révèle des disparités notables entre les communes. Deux accidents corporels sur trois et un décès sur trois concernent les voiries en agglomération, avec une prédominance des usagers vulnérables parmi les victimes.
| Ville | Tendance |
|---|---|
| Toulouse | Diminution plus rapide de l’accidentalité que la moyenne |
| Rouen | Diminution plus rapide de l’accidentalité que la moyenne |
| Troyes | Diminution plus rapide de l’accidentalité que la moyenne |
| Pau | Détérioration de la position relative en matière de sécurité routière |
| Limoges | Détérioration de la position relative en matière de sécurité routière |
L’étude PUSER a mis en évidence plusieurs facteurs importants qui expliquent les différences de performance entre les villes en matière de sécurité routière. En voici quelques-uns :
- Plans de mobilité : L’existence et la qualité des plans de mobilité, ainsi que leur mise en œuvre effective, jouent un rôle important dans l’amélioration de la sécurité routière. Les villes dotées de plans de mobilité ambitieux et bien appliqués ont tendance à obtenir de meilleurs résultats.
- Aménagements urbains: La présence d’aménagements urbains favorables à la sécurité des usagers vulnérables, tels que les pistes cyclables, les zones piétonnes et les zones 30, contribue à réduire l’accidentalité. Les villes qui investissent dans ces aménagements améliorent la sécurité de tous les usagers.
- Politiques de prévention : Les politiques de prévention routière, telles que les campagnes de sensibilisation, les actions de contrôle et de répression, et les programmes d’éducation à la sécurité routière, ont un impact positif sur les comportements des usagers et la réduction des accidents.
- Caractéristiques socio-économiques : Les caractéristiques socio-économiques des villes, telles que le niveau de revenu, le taux de motorisation et la densité de population, peuvent également influencer la sécurité routière. Il est important de prendre en compte ces facteurs pour adapter les politiques de sécurité routière aux spécificités de chaque ville.
Parmi les stratégies qui ont fait leurs preuves, l’établissement de zones à 30 km/h combiné à une surveillance efficace de la vitesse porte ses fruits. Même sans mesures spécifiques, l’étude a constaté que la mortalité en ville diminue naturellement de 5 à 6% par an. Ce résultat montre l’effet positif des politiques nationales de sécurité routière.
Impact des politiques urbaines sur la sécurité routière en ville
Le rôle des Plans de Déplacement Urbain (PDU) dans l’amélioration de la sécurité
Les Plans de Déplacement Urbain ont progressivement intégré la sécurité routière comme un objectif prioritaire dans la planification urbaine. Ils établissent un lien direct entre mobilité efficace et prévention des accidents. Cette approche s’avère particulièrement pertinente pour les usagers vulnérables comme les piétons et cyclistes qui représentent une part importante des victimes en ville.
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| Ville | Tendance |
|---|---|
| Toulouse | Diminution plus rapide de l’accidentalité que la moyenne ✅ |
| Rouen | Diminution plus rapide de l’accidentalité que la moyenne ✅ |
| Troyes | Diminution plus rapide de l’accidentalité que la moyenne ✅ |
| Pau | Détérioration de la position relative en matière de sécurité routière ❌ |
| Limoges | Détérioration de la position relative en matière de sécurité routière ❌ |
L’analyse du projet PUSER montre que les villes ayant adopté des PDU ambitieux et cohérents présentent de meilleurs résultats en matière de sécurité routière. La réussite dépend toutefois de l’articulation entre les intentions affichées dans ces plans et leur mise en œuvre effective sur le terrain, avec une cohérence dans le temps et l’espace des actions engagées.
Les mesures les plus efficaces pour la réduction des accidents en milieu urbain
Parmi les aménagements urbains qui ont démontré leur efficacité, les zones 30 et les pistes cyclables sécurisées arrivent en tête. Les panneaux de signalisation jouent également un rôle crucial, comme expliqué dans cet article : Le rôle essentiel des panneaux de signalisation dans la prévention des accidents… Ces dispositifs contribuent significativement à la baisse de l’accidentalité.
La modération de la vitesse apparaît comme le facteur déterminant pour améliorer la sécurité routière en ville. Les communes qui ont misé sur un meilleur partage de l’espace public entre tous les usagers ont enregistré des résultats remarquables. À Bruxelles par exemple, la généralisation de la limite à 30 km/h en 2021 a permis de réduire de moitié le nombre d’accidents mortels en un an.
Recommandations pour l’amélioration continue de la sécurité routière en ville
Le projet PUSER formule plusieurs recommandations claires pour les collectivités territoriales. D’après cette étude, les villes devraient intégrer systématiquement la sécurité routière dans leurs plans de mobilité, avec un suivi rigoureux des actions. La réduction des vitesses en agglomération et la protection des usagers vulnérables constituent les priorités. Pour être efficaces, ces mesures nécessitent une mise en œuvre cohérente sur l’ensemble du territoire communal.
L’avenir de la sécurité routière urbaine se joue dans l’adaptation aux nouvelles mobilités. L’explosion des déplacements à vélo et en trottinette électrique crée de nouveaux défis pour les communes françaises. Les données du Cerema montrent que les aménagements séparatifs et les zones apaisées permettent de concilier mobilité durable et prévention routière. L’accompagnement au changement est également indispensable pour modifier durablement les comportements des habitants.
L’étude PUSER menée par le Cerema et l’Université Gustave Eiffel dévoile des évolutions hétérogènes de la sécurité routière dans les villes françaises entre 1987 et 2017. Étant donné que deux accidents corporels sur trois concernent les voiries en agglomération, les politiques urbaines de mobilité jouent un rôle déterminant dans cette amélioration. Les zones à 30 km/h et les aménagements pour usagers vulnérables s’avèrent particulièrement efficaces, tandis que la mortalité diminue naturellement de 5 à 6% par an. Ces résultats offrent aux collectivités territoriales des pistes concrètes pour renforcer leurs actions en faveur d’une circulation plus sûre pour tous les habitants.
