La consommation de tabac en France connaît une nouvelle chute, avec une baisse de 12 % des ventes de cigarettes en 2024 par rapport à l’année précédente. Cette diminution a des répercussions directes sur les finances publiques, les recettes fiscales étant moins élevées que prévu. L’augmentation des prix, combinée à un marché noir florissant, semble être en partie responsable de ce phénomène.
Les ventes de cigarettes en France continuent de diminuer de façon régulière depuis plusieurs décennies. En 2024, moins de 1,3 milliard de paquets ont été vendus, soit une baisse de 12 % par rapport à 2023, rapporte Les Echos. Ce recul accélère une tendance qui s’est intensifiée au cours des dernières années, notamment à la suite des hausses successives des prix du tabac, visant à lutter contre le tabagisme. Ce phénomène, qui se maintient depuis les années 2000, atteint maintenant un niveau plus marqué, notamment en raison de l’augmentation des prix et des campagnes de prévention.
Impact sur les recettes fiscales
Les taxes sur le tabac représentent une part importante des recettes fiscales de l’État. En 2020, ces recettes avaient atteint un pic de 14,4 milliards d’euros, mais depuis, elles ont diminué d’environ 10 %. En 2024, les « droits de consommation sur le tabac » ont rapporté seulement 12,8 milliards d’euros, un écart de 800 millions d’euros par rapport aux prévisions initiales. Ce manque à gagner pourrait s’aggraver, affectant les finances publiques, qui dépendent en partie de ces recettes pour financer la Sécurité sociale.
L’augmentation constante du prix des cigarettes a joué un rôle majeur dans cette baisse de la consommation. Le prix moyen du paquet a plus que doublé depuis 2017, atteignant plus de 12 euros en 2024. Si cela a eu un effet positif en incitant certains fumeurs à réduire ou arrêter leur consommation, cela a aussi conduit les consommateurs à acheter leurs cigarettes ailleurs, où les prix sont moins élevés. Par exemple, dans des pays voisins comme l’Espagne, l’Italie ou le Luxembourg, le prix du tabac est souvent deux fois moins cher. Le marché noir du tabac est également florissant, avec des saisies régulières de cigarettes contrefaites par les autorités françaises.
Conséquences de la baisse des ventes de tabac sur les finances publiques
Le gouvernement français s’attendait à un rebond des recettes fiscales en 2024, mais avec la chute des ventes de tabac, les prévisions ont été revues à la baisse. En janvier et février 2025, la baisse des ventes atteint déjà 15 % par rapport à la même période de 2024, ce qui suggère un manque à gagner de près d’un milliard d’euros pour les finances publiques cette année. Cette situation pourrait compliquer la gestion du budget de l’État, déjà sous pression en raison de la situation économique actuelle.
La baisse des ventes de tabac, combinée à la croissance du marché noir et aux achats transfrontaliers, met en péril les recettes fiscales prévues par le gouvernement. Les hausses successives des prix n’ont pas seulement réduit la consommation, mais ont aussi poussé certains consommateurs à se tourner vers des alternatives moins coûteuses. Face à un manque à gagner de près d’un milliard d’euros, le gouvernement devra trouver de nouvelles solutions pour compenser cette perte de revenus et ajuster ses prévisions fiscales pour l’avenir.
